ملخص عن المنطقة الحكومية الذاتية لبانجسامورو في مينداناو المسلمة (BARMM)
المقدمة
المنطقة الحكومية الذاتية لبانجسامورو في مينداناو المسلمة (BARMM) هي منطقة ذاتية الحكم في الفلبين، تقع في الجزء الجنوبي الغربي من جزيرة مينداناو. جاء تأسيسها ليحل محل المنطقة الحكومية الذاتية لمسلمي مينداناو (ARMM) إثر تصديق قانون بانجسامورو الأساسي عبر استفتاء في يناير وفبراير 2019.
تكوين والإطار القانوني
تكونت بانجسامورو نتيجة مفاوضات سلام طويلة بين الحكومة الفلبينية ومجموعات الاستقلال، خصوصًا جبهة تحرير مورو الإسلامية (MILF). اختتمت هذه المفاوضات بالاتفاق الشامل على بانجسامورو في 2014 ومن ثم إقرار وتصديق قانون بانجسامورو الأساسي في 2018 و2019 على التوالي. يهدف هذا الإطار القانوني إلى توفير حكم ذاتي أوسع ونقل المزيد من الصلاحيات من الحكومة الوطنية إلى المنطقة الحكومية الذاتية لبانجسامورو.
التغييرات الإدارية والديموغرافية
تتألف بانجسامورو من خمس محافظات وثلاث مدن وتغطي أكثر من 2490 برنجاي. من الإجراءات الإدارية البارزة كانت إضافة 63 برنجاي من كوتاباتو عقب استفتاء. تعكس تركيبة سكان المنطقة تراثًا ثقافيًا متنوعًا، يغلب عليه مجموعات عرقية مسلمة مثل الماراناو والتاوسوغ والماجوينداناو، إلى جانب مجتمعات اللوماد والمستوطنين.
الهيكل السياسي والقانوني
من المقرر أن تتبنى المنطقة شكلًا برلمانيًا للحكم مختلفًا عن النظام الرئاسي الوطني. تدير السلطة الانتقالية لبانجسامورو (BTA) المنطقة مؤقتًا، مع تأسيس هياكل حكومية دائمة يتوقع إقامتها إثر الانتخابات التي تأجلت مبدئيًا إلى 2025. قضائيًا، تمتلك المنطقة نظامًا قانونيًا شرعيًا خاصًا بها، يخدم بشكل أساسي سكانها المسلمين لكنه يسمح لغير المسلمين بالخضوع لهذا النظام اختياريًا.
التطور الاقتصادي والتحديات
كان التطور الاقتصادي في بانجسامورو أولوية، مع تحقيق تقدم كبير بعد عام 2017. على الرغم من التحديات التاريخية، سجلت المنطقة معدل نمو اقتصادي مرتفع في السنوات الأخيرة، مدفوعًا بتسويات السلام ومشاريع البنية التحتية. ومع ذلك، لا تزال المنطقة تواجه تحديات مثل معدلات الفقر المرتفعة والتفاوت الاقتصادي.
التراث الثقافي والطبيعي
تزخر بانجسامورو بتراث ثقافي غني، مع تقاليد حية مثل موسيقى الكولينتانغ وأنماط معمارية مميزة. كما تضم المنطقة مناظر طبيعية هامة مثل مستنقع ليغواسان وبحيرة لاناو، وهي مناطق حيوية بيولوجيًا ذات أهمية بيئية كبيرة.
القضايا الراهنة والاتجاهات المستقبلية
أكدت الأحكام الأخيرة للمحكمة العليا في 2024 على دستورية قانون بانجسامورو الأساسي مع استثناء محافظة سولو من المنطقة الحكومية الذاتية نظرًا لمعارضة السكان المحليين. تبرز هذه القرارات التحديات المستمرة في دمج جميع المناطق والمجتمعات في إطار الحكم الذاتي بشكل كامل.
الخلاصة
تمثل بانجسامورو خطوة مهمة نحو معالجة قضايا الحكم الذاتي والتمثيل والتطوير المستدام لمسلمي مينداناو. مع استمرار المنطقة في الانتقال نحو حكومة ذاتية كاملة، تظل منطقة محورية في جهود السلام والتطوير الأوسع في الفلبين.
المراجع
الوثائق الرسمية والإعلانات من برلمان بانجسامورو والحكومة الفلبينية.
السجلات التاريخية والتحليلات حول تكوين وتطور بانجسامورو.
البيانات الإحصائية من هيئة الإحصاء الفلبينية بخصوص ديموغرافيات وأداء اقتصاد المنطقة.